1984年，我国第一家保安服务公司在深圳蛇口成立，经过三十多年发展，我国保安服务业得以快速发展逐渐壮大，同时保安服务业在维护社会稳定、协调解决社会治安问题等工作中起着重大的作用。在我国，公安部门负责保安服务活动的监督管理，2010年1月1日《保安服务管理条例》的颁布实施，更是推动保安服务业快速规范健康发展。截至2017年底，全国共有保安服务公司8246家，从业保安员达到482.73万人，保安公司营业额达924.37亿元。

一、存在问题

（一）市场经营管理体制尚待规范

我国保安服务业由国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。在这种监管下的保安服务市场竞争机制尚不完善；地方保安服务行业协会和民营保安服务公司的发展程度还不够；国有、民营和自招保安等从业单位缺乏相应的规范约束。这一方面造成服务质量和经营管理水平难以提高，另一方面，对于市场来说，将造成市场竞争的无序，甚至是恶性竞争。比如，部分民营保安公司通过给保安队员少买、漏买社保等不良竞争手段，降低其经营成本，以达到降低市场报价、增强价格优势、抢占市场的目的。

（二）专业化、品牌化保安服务产品较少

根据《保安服务管理条例》我国的保安服务范围包括:一是保安服务公司根据保安服务合同， 派出保安员为客户单位提供的门卫、 巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务；二是机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作；三是物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。

目前，我国保安服务业仍处于以门卫、守护、巡逻、押运、人群控制等人力防范业务为主，随身护卫、技术防范、安全咨询业务较少的状况，安全调查等专业领域还是空白，这与发达国家保安业的发展初期类似。我国保安服务公司的规模较小，就保安服务业整体而言，其业务范围相对狭窄，但就一家保安服务公司而言，其业务范围则相当宽泛，多为综合型公司，在人力防范、技术防范、咨询评估业务上缺少具有核心竞争力的专业化、品牌化服务产品。

（三）保安职业培训研发工作亟待加强

我国保安服务业的服务队伍存在着待遇低、人员素质低、流动量大、队伍缺乏相对稳定的状况。我国保安专业学历教育还很少，教育培训机制严重不足，有些公司的保安员招收之后不进行任何培训教育便直接上岗，导致很多保安员对自己能做什么不能做什么都没有正确的认识。我国尚无规范的保安员国家职业标准培训教材，保安专业理论和业务技能的研究开发成果较少。同时，保安员的专业培训显得过于宽泛，专业性和针对性不强。

二、解决思路

（一）建立竞争有序的保安服务市场机制

一方面完善各项保安服务法律法规加强国家和各级政府部门对我国保安服务业的调、监管和调控工作力度；另一方面，要培育统一、开放、竞争、有序的保安服务市场，完善保安从业单位优胜劣汰的从业准入机制，健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的法人治理结构和现代企业管理制度

（二）加快保安服务业专业化、品牌化发展

一方面从传统保安服务向中高端服务转变，提高保安服务的科技含量；另一方面，紧紧抓住“一带一路”的发展机遇，推动中国保安服务业走出国界进入国际市场，实现服务区域的国际化、品牌化。

（三）健全保安职业培训研发体系

推进保安队伍职业化建设，逐步提高保安服务收费标准和保安员职业的薪酬待遇、职业保障和社会地位，依法支付保安员工资，并为其缴纳社会保险。落实保安员职业资格等级工资制度逐步健全保安职业培训研发体系，统一保安员国家职业标准培训。

——四川和一咨询（和君咨询联盟企业）咨询师 王治强