（图片来源：全景视觉）

经济观察报 记者 饶贤君 “旁边的小区都是八毛钱一平（米）的物业费，我们小区物业弄得也没比别人好，凭什么收一块五一平（米）？”李平娟称，自几年前小区换物业以来，她家从未交过物业费，目前，其应缴物业费账单总额为6349元。

李平娟所居住的小区位于杭州市拱墅区祥符街道，于2000年建成，交付之初，小区并未由品牌物业接管，而是由开发商临时成立了物业公司简单管理，李平娟回忆，当时的物业收费低，每个月只要十几元，小区整体环境也不差。2015年，一家杭州本地的物业管理公司接手了此项目，物业费涨了近十倍，但李平娟觉得，“服务没好到哪去，和以前基本一样”。

2018年8月，小区物业向李平娟在内的超过500户业主下发了“物业费缴纳通知单”，通知单中使用了“敬告”、“尽快缴纳”、“违者诉讼”等严厉的措辞，然而，该物业的经理王凤告诉记者，经历了整整一个月的催缴，未缴纳物业费的业主仍旧没有缴纳的意向。2018年9月，该物业公司宣布退出该项目。

接手建成年代老、房屋设施破、总体规模小的“老破小”是近年来没有开发商背景的中小型物业公司快速拓展规模的重要方式，跑马圈地让他们迅速扩大了规模，但如何从这些中庸甚至是较差的小区资源中挖掘利润，成为了考校物业公司实力的难题。

面对习惯了“无物业状态”的“老破小”小区居民，入不敷出的中小型物业公司纷纷选择止损离场。

“我们不要物业”

“挂着笑脸、拿着礼物家家户户去催物业费，聊两句让我们赶紧走算是有礼貌的，还有门都不开、上来就骂的，催个物业费得难受哭好几回。”王凤称，今年催缴物业费时，几位女性物业工作人员几度情绪失控。

王凤表示，在该小区，物业的在管面积大约为16.3万平方米，每平方米物业管理费为1.5元，每半年应收物业费约146.7万元，但2018年上半年实际收到的物业费不足40万元，足额缴纳物业费的业主数量不到1/3。

“公司进来是算过账的。以前公司主要做的是刚交付一两年的新小区，这些小区的物业费缴纳率高，基本在70%以上，有些好的项目超过90%。进入这个小区之前，公司预计的最低缴纳率是50%，以这个比例，盈亏基本能够平衡，但实际缴纳率不到30%，所以决定10月全面退出。”对当初来这个项目“开荒”的决定，王凤十分后悔。

设施老旧、服务简单、收费太高等是业主拒交物业费的主要理由，李平娟及几位邻居已经超过三年未缴纳物业费，她们均认为，所得到的服务水平与所支付的物业费用完全不相称，物业费升高了，但小区环境一年不如一年，楼宇设施老化愈发明显，居住环境未得到改善，物业公司“不作为”。

杭州一知名律师事务所的律师助理孙玥旻半年前购入了该小区的二手房，她全额缴纳了半年的物业费，但下半年的物业费她不准备缴纳，“楼里的公共区域脏乱差，老式的廊道灯不换声控的，按钮还很高，老人孩子进出不方便，小区门禁也不严，总放一些莫名其妙的人进来，贴小广告的、兜售诈骗的，晚上也没有保安巡逻，每栋楼的门禁都开着也没人管。”

孙玥旻表示，在业主自发建立的微信群中，几乎每天都有人吐槽物业的失职，如小区大门口车辆乱停影响出行、雨天公共区域无人清理积水严重、地下车库设施老旧等等，“按理说这个物业也算是有品牌的，没想到最后这样，不少人说以后我们不要物业，一起出钱雇保洁。”

而在物业公司看来，业主不缴纳物业费让他们没有足够的资金提供更好的服务，这是一个难解的死循环。

王凤称，物业原本是打算将小区各楼的公共区域翻新的，甚至还考虑新增一些健身、儿童玩乐设施，“公司本来是想按新小区的物业标准，但是实现起来太难了，第一年的物业费只收了60多万，刨了成本基本是赔钱在做，这几年公司连着进了十几个老小区，老板说要冲规模冲量，结果现在都要退出了。”

钱眼里抠钱

在物业费缴纳率低的“老破小”干了三年多，王凤一度觉得自己找到了在老小区做物业的生财之道，这其中起关键作用的是小区的地上车位以及每栋楼中的电梯。

“我们的地上车位包月费用是100元/月，先到先得，就是说回家早就有车位，回家晚就没车位了，不过只要不停在路中间、不影响生活、不挡别人的车，没车位的地方也可以停。”王凤称，小区共有地面停车位163个，但物业实际向外租出的地面停车位已经超过200个。

王凤对记者表示，对于车位的“超载”，大部分业主习以为常，“我们接手的时候，原来的小区物业交接给我们的车位出租收益就是按照180个车位计算的，这些年我们也就多出租了几十个，业主来反映的也有，但是大部分都习惯了，只要不挡路也没觉得有什么不方便。”

而数十个地面车位的收益，对物业公司来说是一笔不菲的额外收入，王凤称，地面车位的维修管理成本本来就不高，只要保证车位正常使用就行了，而业主如果没有车位可以停，自己会找一个合适的地方，物业的管理、维修成本几乎为零。“这块的收入一年有二十多万。”

电梯广告则是王凤2016年开始重视的“收入大头”，据介绍，小区内共有53部电梯，原本，每部电梯上仅有一个广告位，但现在，每部电梯的三面墙上各有一个广告位，电梯按键栏上增设了一个LED屏广告位，此外，部分电梯还在一楼增设了两个LED屏广告位。

王凤表示：“目前整个小区里总共有 159个平面广告位，105个LED广告位，每个月的广告收入在3万元左右，一年的广告收入超过35万元。”

原本，依靠这两个收入来源，王凤认为“这个项目还能做”，但业主对电梯里不断增加的广告位以及愈发紧张的地面车位提出了异议。“一个电梯三面都是广告，广告位的大小都快赶上半面墙了，LED屏幕就更不用说了，有些广告哪里敢让小孩子看？这周我就相继看到过避孕套、无痛人流、丰胸医院的广告，以前还看过更过激的。”孙玥旻称，业主群里不少低楼层的业主已经选择让孩子走楼梯了。

同时，不少业主也开始质疑，物业究竟是否可以利用电梯以及小区内空余地段这些公共空间获利。

孙玥旻是律师，她多方咨询后，于7月底正式代表业主向物业提出了谈判，“一是车位，根据《中华人民共和国物权法》第七十四条第三款，‘占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有’，也就是说，物业额外出租的地面车位属于我们业主所有；二是电梯，根据《物业管理条例》，电梯也是公共区域，物业在这两处擅自使用属于业主的公共设施，获取收益并据为己有，未予公示，这两者都是违法的。”

对此，王凤认为，业主多年不缴纳物业费，物业每年入不敷出，按照《物业管理条例》，经过业主委员会同意后，这些公共区域带来的收益可以由物业用于社区公共建设等用途，而小区一直未开业主大会，业主委员会也一直未能成立，物业将这些收益用于自身运营是合理的，“如果都交物业费，我们也不想费这么多力气。再说了，全国各地的物业有几个不这么干的。”

鸡肋

“接了我们这个项目的物业公司也成立了七八年了，这两年也是在做规模，跟我交接的那个项目经理说我太年轻，缴物业费的时候送几桶油，缴纳率马上就上来了，不知道等他进来以后还有没有这么大自信。”王凤并不看好新的接手方。

“老破小”小区是众多中小型物业公司开拓的最主要物业资源，北京林业大学物业管理系教授韩朝认为，在国内大型物业公司上市潮的催化下，众多中小型物业管理企业开始追求规模化，没有新房资源的情况下，只能“啃老小区里的硬骨头”，在这样的浪潮下，众多中小型物业公司近年来频繁“换班交接”。

但对已经习惯了较低水准物业管理的老小区业主来说，这些“新进”的物业除了带来更高的物业费之外，并没有带来生活品质的提升，因此，收缴物业费成了难题，而难以创收又使得物业无法投入更多资源为业主服务，形成恶性循环。

这样的情况在韩朝看来存在多方面的原因，一方面在于老小区的设施设备本来就很陈旧，更换物业并不能带来整个小区的焕然一新，这样就很难达到业主的预期，业主就不会认同物业的涨价，另一方面，中小型的物业公司交接，基本上会保留原来的物业基层人员如保安、保洁等，这些基层工作者依旧会保持原有的服务理念和经验，品牌来了，但和品牌相符的服务没有到位，这是目前整个物业行业人才断层的现状决定的。

王凤也表示，除了缺钱，缺人也是钳制公司发展的一个重要因素，“刚到这个项目的时候，我们公司就过来了两个人，主要的保安、维修团队还是用的原来物业的人，期间很多投诉，我们也想换人，但是实在找不到人，物业这个行业不好干，愿意干下去的人太少，更何况我们品牌不大，稍微好一点的人都被大的物业公司招走了。”

王凤表示，今年也有多家大型物业公司的人力联系过她，并开出了不低的薪酬，但由于现在的公司她是合伙人之一，因此并未跳槽。但王凤觉得，在大型物业公司的挤压下，中小物业公司的生存空间变得狭窄。“好的、新的物业，开发商自己的物业公司就去做了，大物业公司把好资源拿完，留下我们只能在矮子里拔高个，做也不是不做也不是，不知道还能撑多久。”

中国指数研究院和中国房地产TOP10研究组发布的《2018中国物业服务百强企业榜》显示，国内物业管理行业近年来呈现明显的集中化趋势，2013年，国内前百强物业企业占市场份额仅为16.28%，市场主要由中小型物业公司分散占有，但2017年，前百强物业企业占市场份额达到32.42%，接近翻倍。